自今年3月國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(簡稱《方案》)以來，各省份陸續發文落實。

5月30日，杭州市政府新聞辦聯合市發改委等部門舉行杭州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新政策吹風會。此前，杭州市已印發實施《杭州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》，圍繞設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升“四大行動”提出了33項舉措。

到2027年，全市重點領域設備投資規模比2023年增長30%以上。

21世紀經濟報道記者從會上獲悉，杭州將聚焦“綠色低碳、智能高效、安全穩定、民生改善”，推進工業、農業、能源、建筑、市政、交通、教育、醫療等重點領域節能降碳、智能制造、安全生產和公共服務等設備的更新改造，

設備更新重點聚焦智能+綠色

吹風會上，杭州市發改委相關負責人表示，杭州要在“換新”中跑出新質生產力加速度， 通過推進工業企業數字化、智能化改造，開展“AI+未來工廠”創新行動，推動市政管網等配套物聯智能感知設備建設，加快重點場所安防設備更新、鼓勵消費者購買智能家居產品，讓工業更智能、讓城市更聰明、讓生活更智慧。

同時，強制淘汰高能耗高排放的設備、產品，鼓勵換購低碳節能環保的設備和產品，比如在工程、運輸等重點領域，叉車、混凝土攪拌車、農業機械、柴油貨車、公交車、出租車等淘汰更新強調新能源化。

杭州市經信局相關負責人介紹，要全力推進制造業“智轉數改網聯”，加快中小企業數字化改造提質擴面，確保今年完成規上工業企業數字化改造1500家，力爭實現規上工業企業數字化改造全覆蓋。

到2027年，新增省級未來工廠10家、智能工廠(數字化車間)80家;持續推動制造業企業發展數字化設計、智能化生產、網絡化協同、共享化制造、個性化定制等場景應用，到2027年新增培育市級“未來工廠”800家。

同時聚焦紡織化纖、金屬制品等傳統優勢行業，推動落后低效設備替代;聚焦光伏、動力電池、新能源汽車等新興行業，引導開展先進設備升級迭代;聚焦建材、化工、家電等重點行業，加快綠色安全裝備推廣。

圍繞關鍵短板裝備突破，增強機器人、工業母機、儀器儀表等領域優勢裝備供給能力，推動企業由制造向“制造+服務”轉變，力爭今年新培育省級以上首臺(套)產品50項以上。

2027年新能源汽車滲透率達50%以上

關乎民生的消費是此次“以舊換新”的重點。

杭州將以汽車、家電、家裝廚衛、電動自行車等領域為重點，聚焦需求迫切、拉動效應大、購置成本高的耐用消費品，讓更多高質量消費品進入老百姓的生活。

到2027年，推動全市汽車以舊換新累計8萬輛，新能源汽車滲透率達50%以上;家電年銷售量較2023年增長20%。

更新換代后的“舊貨”往何處去?政策也圍繞資源循環利用行動，聚焦回收、循環、利用全鏈條，加快形成“換新+回收”物流體系和新模式，打造多層次循環利用體系，積極推進廢舊物資循環利用重點城市建設。到2027年，推動二手車交易量增長至30萬輛以上，機動車報廢回收超3萬輛。

投入資金近1億元促標準化建設

標準提升行動也是此次“兩新”政策的重點。杭州將聚焦安全、節能、環保、循環利用等方面實施， 預計到2027年，推動全市參與制(修)訂國家標準10項以上、省級地方標準10項以上，發布“浙江制造”標準40項以上，培育綠色產品及“雙碳”認證企業40家以上。

杭州市市場監管局相關負責人介紹，之后將開展“兩新”標準需求征集，推動《學生躺桌椅》《手語數字人》《光伏組件清潔機器人通用技術條件》等重點標準制定，目前，國家標準《光伏組件清潔機器人通用技術條件》已立項，“浙江制造”標準《學生躺桌椅》《手語數字人》正在申報立項。

重點支持設備更新和以舊換新相關標準化項目申報，市本級標準化項目資助資金1500萬元，重點對積極參與“兩新”標準化項目的企事業予以相應資助。鼓勵各區、縣(市)出臺相關資助配套政策，加大對制定、實施“兩新”標準的支持力度，預計杭州市將投入相關標準化建設資金近1億元。